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整个Internet服务器实际上是根服务器。
访问网址时，必须经过从网址到IP的转换过程。这个过程是通过访问DNS，即域名服务器来完成的。自从互联网在美国开始发展以来，美国一直保持着对互联网域名和根服务器的控制。在提供域名解析的多级服务器中，排名靠前的有13个域名根服务器，均由ICANN管理。其中，欧洲有12台服务器，美国1台，杜勒斯1台，美国1台，欧洲1台，杜勒斯1台。不过，2005年7月1日，美国政府宣布，美国商务部将无限期保留对13个域名根服务器的监控权。
美国控制域名解析的根服务器，即控制所有对应的域名。如果美国不希望人们访问某些域名，它可以屏蔽这些域名，使其IP地址无法解析。那么这些域名所指向的网站就相当于从互联网世界中消失。例如，2004年4月，由于“网络瘫痪”，利比亚在互联网上消失了三天。“Ly”域名。此外，拥有域名管理特权的美国还可以监控其他国家的网络使用情况。比如美国可以对某个国家的某些网站进行流量统计，从中我们可以大致分析该国热门网站的分布情况和网民的访问偏好。
这也是当时的技术限制造成的。由于网络传输的限制，所有根服务器数据必须包含在一个512字节的UDP数据包中。因此，根服务器的数量只能限制为13个，并且每个服务器都应该用字母表中的一个字母命名。这也是根服务器从a到M命名的原因。然而，这是IPv4时代的问题。现在，由国家下一代互联网工程中心发起的“雪人工程”在与现有IPv4根服务器架构完全兼容的基础上，完成了美国、日本、印度、俄罗斯等全球16个国家25台IPv6（互联网协议版本6）根服务器的架设，德国和法国，2016年形成了13台原根域名服务器和25台IPv6根域名服务器的新格局。
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