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BOT是Build-Operate-Transfer的缩写，通常翻译为“Build-Operate-Transfer”。这种翻译是直截了当的，但它不能反映机器人的本质。其实质是一种基础设施投资、建设和运营的方式。在政府与私营部门达成协议的前提下，政府向私营部门颁发许可证，允许其在一定时期内筹集资金建设基础设施，管理和运营基础设施及其相应的产品和服务。
BOT与Boo的最大区别在于，在BOT项目中，项目公司必须在特许期后将项目设施归还给政府，而在Boo项目中，项目公司有权拥有和运营项目设施，不受任何时间限制。从BOT的字面含义可以推断出基础设施国家的独特含义：作为私人投资者，在经济利益的驱动下，本着高风险、高回报的原则，投资于基础设施的开发建设。为了收回投资，获得投资回报，授权私人投资者在项目建成后一定时期内享有项目经营权，获得经营收益。期满后，项目设施的经营权无偿移交给政府。可见，项目设施的最终管理权仍掌握在国家手中，在BOT项目的整个运作过程中，私人投资者自始至终对项目没有所有权。BOT模式归根结底就是政府利用私人投资者在一定时期内拥有项目设施的经营权，但基础设施的性质没有改变。也就是说，采用BOT方式，项目发起人可以有一定的时间获得实际收益来弥补其投资，然后将项目返还给政府。在Boo模式下，项目的所有权不再归还给政府。
BOT项目模式是指民营企业参与基础设施建设，为社会提供公共服务的一种方式。通常用于东道国政府与外国投资者签订合同。BOT项目模式可以减轻政府的财政负担，规避大量的项目风险，但投资者和贷款人的风险相对较大。
BOT项目本质上是一种基础设施投资、建设和运营的方式，但需要建立在政府和私营部门之间的协议基础上。BOT项目模式可以减轻政府的财政负担，规避大量的项目风险，提高项目的运行效率。但是，BOT项目模式也存在一些不足，如投资者和贷款人的风险比较大，机制不灵活
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